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积极探索综合行政执法新路子近日，笔者从延津县获悉，延津县综合执法大队已被省编办批准为延津县综合行政执法局，这是我省首家也是惟一一家县级综合行政执法机构，这表明该县在探索综合行政执法新路子上迈出了一大步。在日前召开的全省相对集中行政处罚权工作经验交流会上，延津县作典型发言。

　　延津县综合行政执法局的前身为成立于2008年3月的延津县综合执法大队，当时该县在全市的“新城杯”竞赛活动中排名落后，为进一步加大执法力度，解决执法过程中存在的热点和难点问题，使城市管理规范化、法制化、制度化，该县成立延津县“新城杯”竞赛活动指挥部，指挥部下设综合执法大队。

该局最初的职能是城市管理、城市规划建设和综合执法，2011年4月调整为矿产资源管理、土地执法监察、污水处理费征收、数字化城管等方面的工作。

　　2010年6月，该县投资近70万元启动建设“数字城管”，同年7月29日建成并投入运行，并将城市管理指挥中心设在综合行政执法局。该县数字化城市管理按照“万米单元网格法”，将县城规划区划分为24个单元网格，配备24名信息采集员，覆盖范围包括城区和相关乡。

该中心实行通知整改制度、督查情况周通报制度、月汇总制度、跟踪落实限期整改制度、集中整治公告制度等，旨在对城市进行精细化管理。该县财政每年拨付20万元专项资金，制定“以奖代补”政策对相关责任单位进行奖励和处罚。

该县加强队伍建设，突出整改效果，按照“眼中有活、心中有责、拉高标杆、用心去做”的要求进行规范化、法制化管理，成立应急分队，对城区出现的责任单位不明确或相互推诿扯皮逾期不整改的部位和事件，由应急分队及时处置。该办法运行以来，通过“数字城管”的“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，实现了城市环境大变样、居民生活大改善、工作环境大提升，受到了人大代表、政协委员和社会各界的一致好评。

　　2012年，该县“数字城管”模式作为典型被省政府重要情况专报刊发并在全省推广。

近年来，先后有25个外地县市到延津县交流学习，“数字城管”模式多次被中央、省级媒体报道。

　　在土地执法监察工作中，该县结合实际，按照属地管理原则，制订了一套行之有效，科学合理的巡查、监督、考核、处罚制度，特别是实行了省道、县域主要干道两侧属于一级巡查，一周巡查3次；城乡接合部周边属于二级巡查，一周巡查2次；除一级二级外，其他属于三级巡查，一周巡查1次的三级巡查模式，对全县土地进行不间断地巡查，实现了对各个乡村不留死角、全方位覆盖，有效遏制了违法占地和违法建设行为的发生。

　　该县沙资源管理费征收未纳入县综合行政执法局职能之前，2009年分文未收，到2010年调整到县综合行政执法局3年共征收1987万元；污水处理费征收未纳入县综合行政执法局职能之前，2009年征收30余万元，职能调整到县综合行政执法局后， 2010年至今3年共征收污水处理费738万元。

　　通过近5年的努力，延津县综合行政执法局按照“要干就干最好，要做就做第一”的原则，克难攻坚、奋力拼搏，探索出了建设与管理相分离、决策与执行相分离、审批与处罚相分离的综合执法新路子，为建设富裕、幸福、生态、诚信、平安新延津作出了积极贡献。

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